De Rijksoverheid en het sprookje van de wolf en de kleine biggetjes

Uitgelicht

Kent u het sprookje van de wolf en de kleine biggetjes?

Het kabinet Rutte wil toewerken naar een kleine, efficiënte overheid en streeft hierbij naar minder rijksambtenaren. Op dit moment lijkt er een reductie van ruim 25.000 ambtenaren haalbaar.

Buiten blaast de wolf een stevige crisis. Gelukkig zit de voordeur op slot. Naar buiten mag wel, maar niet naar binnen. Op papier een fraaie personeelsreductie, zeker als hierbij een aantal ministeries nog geen cijfers hebben afgegeven.

De basisgedachte is dat externe inhuur kostbaar en ongewenst is. En dus bestreden moet worden. Met Roemer-norm in de hand komt bij een ministerie geen wolf door de achterdeur.

Tot dusver weinig aan de hand. Lijkt allemaal erg logisch.

Dus de creatieve oplossingen moeten dus van de biggetjes van binnenuit komen. Met 275.000 werknemers is de rijksoverheid een grote werkgever. Grote organisaties zijn vaak hiërarchisch van structuur. Zo ook wordt de reductie binnen de autonomie van elke ministerie bestuurd. Overschot en tekorten aan kennis en kunde worden binnen en niet niet tussen ministeries opgelost. Interne arbeidsmobiliteit is als proces geen automatisme. Ook de tussendeuren zitten dus stevig op slot. Dit klinkt minder logisch.

De voordeur, de achterdeur en de alle tussendeuren zitten stevig op slot tegen de boze buitenwereld. Er komt niemand meer binnen en niemand beweegt. Hopen dat de wolf vanzelf weg gaat? Zonder samenhang zijn het allemaal schijnoplossingen.

Wie ontschot de ministeries en brengt samenhang tussen de maatregelen? Zet de kennis en kunde van de professional centraal en maximaliseer mobiliteit. Mensen en organisaties leren en innoveren alleen bij interactie. Met professionals van binnen en van buiten.

Dus zet alle slimme biggetjes bij elkaar en blaas die wolf weg. Het is crisis.

Eric Sessink
InQuest Mobiliteit en Marktplaats

Regels belangrijker dan ons dure belastinggeld?

Het is lange tijd juridisch stil geweest rond wat mag er nu wel en wat mag er niet met marktplaatsconcept voor externe inhuur.

Wat schetst mijn verbazing op ZipEconomy1 en het blad Aanbestedingsrecht2 gaan een paar juridisch getinte bommetjes af. Toeval of goed gekozen tegenaanval op deze groeiende markt?

Voor normale stervelingen onbegrijpelijke uitweidingen over wat is 2A- en wat is 2B-dienst. De juristen zijn het onderling niet eens, laat staan de arme inkopers die het moeten uitvoeren.

Wat vind ik hiervan? Het concept levert een aanbestedende dienst gemiddeld een kostenreductie tot meer dan 20%. Zijn de heren juristen vergeten dat we in economisch zwaar weer zitten? Of kijken ze alleen naar hun persoonlijke economie?

Ik noem dit onverantwoord gedrag in huidige crisistijd.

Mits goed gebruikt is het marktplaatsconcept in de kern objectief, transparant en niet-discriminerend. Volgens mij de basisuitgangspunten van de aanbestedingswetgeving. Hier zou de discussie over moeten gaan. Overheden die deze grondregels overtreden moet je keihard nagelen.

Laten we in ons aller belang hopen dat de nieuwe aanbestedingswet alle nonsens-regels schrapt en de regels fors eenvoudiger en begrijpbaar maakt.

Het wordt in de huidige crisis hoog tijd voor eenvoudiger, eenduidige en dus wel toetsbare regels. Bill Clinton heeft ons al eens voorgehouden: “It’s the economy stupid..”.

Geef inkoop terug aan de inkopers.

Eric Sessink
Inquest Mobiliteit en Marktplaats adviseert haar klanten bij het koppelen van in-, door- en uitstroom van vast personeel met externe inhuur. Zie: www.inquestmm.nl

1 http://www.zipconomy.nl/2011/09/de-juridische-grenzen-van-de-marktplaats-verkend-en-overschreden/

2 http://www.heinvanderhorst.eu/pdf/TA%20Doolhof%20gepubliceerd.pdf