Op weg naar één “metamarktplaats” voor externe inhuur?

Op een Marktplaats voor externe inhuur ontmoeten vraag en aanbod elkaar op een snelle en flexibele manier. Sinds de invoering van de eerste marktplaats voor inhuur in 2007 is het aantal verschillende marktplaatsen binnen de (semi-)overheid zeer snel gegroeid.

Eén centrale marktplaats voor de gehele overheid lijkt op het eerste gezicht handiger dan veel losse platforms naast elkaar. Uit oogpunt van gebruiksvriendelijkheid en overzichtelijkheid zou het voor aanbieders erg hulpzaam zijn als er één gezamenlijk platform zou zijn. Eén keer inschrijven inschrijven en je doet als aanbieder mee op alle marktplaatsen? Met name in de hoek van zelfstandige professionals een vaker gehoorde droom. Geen onnodige bureaucratie.

Er zijn echter ook grote nadelen.

Ten eerste zijn er inmiddels meer dan 20 aanbieders van marktplaatssystemen1 en de onderlinge concurrentie is dan ook groot (echter, in de praktijk gaat de strijd vaak tussen een beperkt aantal aanbieders). Door deze concurrentie zijn de systeemtarieven met meer dan 90% gedaald. Dit was zonder echte marktwerking nooit gebeurd. Links of rechts om heeft dit gevolgen voor iedereen.

Ten tweede en nog veel belangrijker: een pluriform marktaanbod van systemen bevordert innovatie. Nieuwe ontwikkelingen voor zowel de vraag- als de aanbodzijde in een marktplaatsomgeving van groot belang! De huidige Marktplaatssystemen zijn relatief nog erg jong en vooral op het gebied van functionaliteit. Wat betreft de gebruiksvriendelijkheid is nog een wereld te winnen. En door de hevige concurrentiestrijd tussen aanbieders maken systemen op deze terreinen een stormachtige ontwikkeling door.

Ook komen er steeds meer marktplaatsen die streven naar een kleine maar kwalitatief goede database van regionale leveranciers. Binnen een straal van 100 km treft een inschrijver maar enkele regionale marktplaatsen aan. Dus hoe groot is het probleem?

Wat mij betreft overtreffen de nadelen van één centrale marktplaats de voordelen.

Eric Sessink
Inquest Mobiliteit en Marktplaats

Marktplaats inhuur: discrimineer alleen achteraf

Op een Marktplaats voor Externe Inhuur ontmoeten vraag en aanbod elkaar op een snelle en flexibele manier. Sinds de invoering van de eerste marktplaats voor inhuur in 2007 is het aantal marktplaatsen binnen de overheid zeer snel gegroeid.

Met het concept Marktplaats neem je als overheidsorganisatie geheel of deels afscheid van een traditionele Europese aanbesteding. Via de meer traditionele aanbestedingsroute is de markt meestal beperkt tot de grotere aanbieders die ingericht zijn op dit spel. Juridisch gezien weinig mis mee, echter kleine partijen spelen in de praktijk hoogstens een indirecte onderaannemersrol. Vanuit oogpunt van rechtmatigheid verdedigbaar, maar absoluut niet doelmatig. En dus een hogere rekening voor de belastingbetaler.

In de meest zuivere vorm van een marktplaats kunnen alle partijen, volledig gelijkwaardig van groot tot klein, laagdrempelig aanbieden.

Helaas komen we regelmatig situaties tegen waarbij een zuivere marktwerking is aangetast. Bepaalde doelgroepen worden bevoordeeld. We zien bijvoorbeeld marktplaatsen waarbij je als zelfstandige professional vooraf bonuspunten krijgt. Vanuit marktwerking en doelmatigheid een niet wenselijke situatie en wellicht discriminerend vanuit oogpunt van rechtmatigheid. Vroeger sloeg de balans door naar de grote spelers. Nu slaat de balans door naar de kleinste. Net zo erg.

Einde van elke discriminatie? Nee! Het wordt tijd dat marktplaatsen meer achteraf gaan discrimineren. Als achteraf een professional de opdracht niet naar behoren heeft uitgevoerd. En als hier vooraf spijkerharde afspraken zijn gemaakt en tussentijds de voortgang is besproken en samenwerking desgewenst is bijgesteld. Zo gaan we toch ook met vast personeel om, dus waarom niet met ingehuurden uit je flexibele schil?

De marktplaats is niet bedoeld als instrument voor discriminatie vooraf van welke doelgroep dan ook. Laat de beste professional winnen ongeacht de herkomst. Maar reken wel af aan het eind van de opdracht en neem dit als bonus/malus mee bij de volgende uitvraag.

Op deze manier wint de kwaliteit.

Eric Sessink
InQuest Mobiliteit en Marktplaats