Op een Marktplaats voor Externe Inhuur ontmoeten vraag en aanbod elkaar op een snelle en flexibele manier. Sinds de invoering van de eerste marktplaats voor inhuur in 2007 is het aantal marktplaatsen binnen de overheid zeer snel gegroeid.
Met het concept Marktplaats neem je als overheidsorganisatie geheel of deels afscheid van een traditionele Europese aanbesteding. Via de meer traditionele aanbestedingsroute is de markt meestal beperkt tot de grotere aanbieders die ingericht zijn op dit spel. Juridisch gezien weinig mis mee, echter kleine partijen spelen in de praktijk hoogstens een indirecte onderaannemersrol. Vanuit oogpunt van rechtmatigheid verdedigbaar, maar absoluut niet doelmatig. En dus een hogere rekening voor de belastingbetaler.
In de meest zuivere vorm van een marktplaats kunnen alle partijen, volledig gelijkwaardig van groot tot klein, laagdrempelig aanbieden.
Helaas komen we regelmatig situaties tegen waarbij een zuivere marktwerking is aangetast. Bepaalde doelgroepen worden bevoordeeld. We zien bijvoorbeeld marktplaatsen waarbij je als zelfstandige professional vooraf bonuspunten krijgt. Vanuit marktwerking en doelmatigheid een niet wenselijke situatie en wellicht discriminerend vanuit oogpunt van rechtmatigheid. Vroeger sloeg de balans door naar de grote spelers. Nu slaat de balans door naar de kleinste. Net zo erg.
Einde van elke discriminatie? Nee! Het wordt tijd dat marktplaatsen meer achteraf gaan discrimineren. Als achteraf een professional de opdracht niet naar behoren heeft uitgevoerd. En als hier vooraf spijkerharde afspraken zijn gemaakt en tussentijds de voortgang is besproken en samenwerking desgewenst is bijgesteld. Zo gaan we toch ook met vast personeel om, dus waarom niet met ingehuurden uit je flexibele schil?
De marktplaats is niet bedoeld als instrument voor discriminatie vooraf van welke doelgroep dan ook. Laat de beste professional winnen ongeacht de herkomst. Maar reken wel af aan het eind van de opdracht en neem dit als bonus/malus mee bij de volgende uitvraag.
Op deze manier wint de kwaliteit.
Eric Sessink
InQuest Mobiliteit en Marktplaats